Виды нотариальных действий Консулов РФ на территории иностранных государств

Опубликовано: 08.07.2010. Рубрика: Закон и Право

Согласно Конституции Российской Федерации, гражданам России гарантируется защита и покровительство России за ее пределами, для чего основана система консульских учреждений. Функции, правовой статус, полномочия консульских учреждений и статус лиц, которые выполняют консульские функции, определены общей правовой деятельностью Венской конвенции. В частности, среди полномочий консульских учреждений следует выделить право совершать нотариальные действия на территории других государств от имени Российской Федерации, ограниченные рамками компетенции консулов РФ.

В соответствии со статьей 38 Основ Законодательства Российской Федерации, консулы имеют право совершать следующие виды нотариальных действий:
- Удостоверять договора, завещания, доверенности и другие сделки, за исключением договоров отчуждения недвижимости на территории России;
- Осуществлять действия (принимать необходимые меры) по охране наследственного имущества;
- Выдавать свидетельства о праве на наследование имущества;
- Выдавать свидетельства о праве собственности на долю имущества от общего имущества супругов;
- Засвидетельствовать копии документов и выписок;
- Засвидетельствовать подлинность подписи на документах;
- Засвидетельствовать верность перевода с одного языка на другой документов;
- Удостоверять факт нахождения гражданина РФ в живых, а также нахождения гражданина в определенном месте;
- Удостоверять соответствие гражданина РФ с изображением на фотографии;
- Удостоверять (фиксировать) время и дату предъявления документов;
- Принимать денежные суммы или ценные бумаги в депозит, а также документы на хранение;
- Осуществлять исполнительные надписи;
- Обеспечивать доказательства;
- Осуществлять морские протесты.

Помимо перечисленных нотариальных действий, консул вправе осуществлять и другие виды нотариальных действий, предусмотренных действующим законодательством России. В то же время, виды нотариальных действий, а также нотариальные функции консулов в целом, зависят от заключаемых Российской Федерацией консульских конвенций с иностранными государствами. При этом все совершаемые нотариальные действия по отношению к составленным за границей документам (либо исходящим от иностранных властей, либо составленным с их участием), осуществляются при их легализации в соответствии с установленным порядком, а именно: подтверждение соответствия составленных документов действующему законодательству государства их составления, удостоверение не вызывающих сомнения подписей на документах. В то же время, документы без легализации могут приниматься в случаях, предусмотренных международными соглашениями, которые заключены между иностранными государствами и Российской Федерацией.

На кого в консульском учреждении могут быть возложены нотариальные действия?

Лицо, на которое возложено выполнение консульских функций, либо прикомандированное  к консульству лицо с целью подготовки к службе в консульстве, может выполнять нотариальные функции. В частности, выполнение нотариальных действий могут осуществлять генеральный консул, вице-консул, консул, секретарь консульского учреждения, консульский агент, стажер, а также другие консульские должностные лица (первые-вторые-третьи секретари, атташе, референты).

В то же время, не могут выполнять нотариальные действия лица, не относящиеся к должностным лицам консульства: советники посольств по различным вопросам, военные атташе и атташе по культуре, пресс-атташе.

Правила совершения нотариальных действий на территории иностранных государств

Все виды нотариальных действий осуществляются либо в консульском учреждении РФ, либо в дипломатическом представительстве. В случае невозможности по уважительной причине совершения нотариальных действий в указанных учреждениях, возможно проведение нотариальных действий в другом помещении, если данный факт не будет противоречить действующему законодательству государства пребывания российского гражданина.

Как правило, все виды нотариальных действий осуществляются в день предоставления всех документов, необходимых для этого, а также после выплаты консульских сборов и возмещения расходов. При этом совершение нотариальных действий может быть отсрочено, если возникла необходимость в получении дополнительных документов или сведений, проведения экспертиз либо других, предусмотренных законодательством РФ, оснований.

Перед проведением нотариальных действий консул обязан установить личность заинтересованных в нотариальных действиях лиц (граждан, представителей граждан, а также представителей организаций или предприятий). При этом личность граждан РФ устанавливается по паспорту или другим удостоверениям личности, обеспечивающим исключение в сомнении относительно личности заинтересованного лица. Личность иностранных граждан, а также лиц без гражданства удостоверяется по национальным паспортам или другим удостоверениям личности. Вместе с этими действиями также выясняется дееспособность заинтересованных лиц или их представителей, а также представителей организаций или предприятий. При этом полномочия представителей (как граждан, так и предприятий или организаций) подтверждаются доверенностью.

Консул также проверяет подлинность подписей. При этом все документы (заявления, доверенности и пр.) должны подписываться в присутствии консула. Если заинтересованный гражданин не в состоянии заверить документы собственноручной подписью, за него, в присутствии консула, может подписаться его доверенное лицо, с указанием уважительных причин отсутствия собственноручной подписи заинтересованного лица.

Для совершения нотариальных действий запрещено принимать документы, имеющие подчистки, исправления и приписки, если они не оговорены в документе и не заверены подписью и/или печатью организации, выдавшей документы с исправлениями. Кроме того, на рассмотрение не принимаются документы, написанные карандашом, либо документы с неразборчивым текстом. Документы, состоящие из нескольких листов, должны содержать нумерацию листов, а также соответствующее скрепление листов между собой.

Не принимаются к рассмотрению и совершению нотариальных действий документы, содержащие сведения, порочащие деловую репутацию, честь и достоинство граждан или организаций. Также не производятся нотариальные действия с документами, способными нанести вред интересам России, либо несоответствующие законодательству РФ.

В случае отказа в осуществлении нотариальных действий, заинтересованное лицо вправе требовать оглашения причин отказа, а также возможность обжалования отказа.

Все виды нотариальных действий, а также осуществление проектов сделок и работ с документами, оплачиваются согласно Тарифу консульских сборов РФ (консульский сбор). Кроме того, возмещаются фактические расходы, возникшие в связи с проведением консульских нотариальных действий.

Все статьи